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陕西十一选五:新和鎮實施鄉村振興戰略工作進展情況、面臨困難及意見建議

時間: 2020-01-03 16:17 來源:新和鎮政府

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一、工作推進情況及成效

(一)聚力產業升級,建設“實力”新和。2019年以來,在上級各部門的通力合作下,新和鎮迎來新的發展機遇,江州區田園綜合體項目、新和建材商貿城項目、新型建材制品項目、湘桂酵母年產5萬噸活性干酵母二期項目、廣西農業機械制造城項目、溫氏垌平現代養殖場項目等一大批重大項目實現開工。面對新的機遇與挑戰,我們始終堅持“服務項目、服務園區”的工作思路,組織一批精兵強將深入項目一線,分門別類配合開展項目建設攻堅,推動項目建設取得重大突破,上半年累計完成征地和土地流轉1800多畝。園區建設方面,新工大道等6條道路和1座污水處理廠項目實現開工建設;農業項目方面,溫氏一體化肉鴨養殖項目、雙胞胎集團江州區年出欄40萬頭生豬產業鏈項目有序推進;旅游項目方面,崇左市3萬畝玫瑰加工產業項目實現竣工投產,新和鎮四星級酒店、新和(如意島)龍騰漂流項目實現開工建設。

(二)聚力三農發展,建設“甜蜜”新和。2019年上半年,我鎮糧食作物播種面積穩定在1.3萬畝。2018/2019年榨季,全鎮入廠原料蔗53.6萬噸,完成甘蔗種植12.185萬畝,其中新種植5.1萬畝。2019年上級下達給新和鎮“雙高”基地建設任務0.3萬畝,目前已經落實3780.64畝,超額完成任務。土地確權工作方面,完成9個行政村75個自然屯5204戶信息錄入工作,農村土地確權頒證率達100%。農作物試驗示范方面,在新村村進行了超級稻特優6811新品種展示,在新和社區等雙高基地進行了甘蔗良種展示,大力推廣新臺糖22號、 粵糖93159、桂糖29、桂糖49號等品種。農產品檢測方面,共出動監測次數36次,對監測農戶進行指導287人次,在鎮蔬菜基地、零售市場和中小學校下設農產品檢測站()共抽檢蔬菜和水果樣品390個,合格率達100%。農業支持?;げ固矯?,已經完成第一次公示,力爭6月底完成2019年耕地地力?;げ固姆⒎?。

(三)聚力鄉村振興,建設“美麗”新和。一是加快推進興和家園安置性綜合體項目,同步推進項目路網、農貿市場及幼兒園等配套設施建設,組織11個批次貧困戶61202人參加易地扶貧搬遷抽房,安置點承載能力和配套設施不斷增強。二是持續開展城鄉環境綜合整治工作,廣泛開展“鄉村環境整治?助力脫貧攻堅”競爭獎補活動,投入資金重點打造15個村屯,75個自然屯實現全部配備保潔員,新增50輛垃圾車和2000個垃圾桶。三是配合做好鄉村風貌提升示范帶項目建設,短短的2個月時間,完成卜花村郡造、都垌、卜花三個屯舊房危房、廢棄豬牛欄59210560多平方米的拆除清理工作,自治區、崇左市主要領導親臨調研指導,30多個單位部門親臨考察學習,3個多月完成3個精品示范型村屯建設、成功舉辦自治區和全國鄉村振興現場會。四是不斷強化農村基礎設施建設,都垌屯自治區鄉村特色示范點、球村屯美麗鄉村“一事一議”試點建設實現竣工驗收,岜巖村隴界屯、岜榜屯等屯級道路硬化列入“一事一議”項目,投入9萬多元對通康村軟弱渙散基層黨組織進行整頓,完成通康村委辦公樓翻修工程。

(四)聚力脫貧攻堅,建設“小康”新和。一依托循環經濟產業園建設,進一步鞏固美娜麗莎鞋廠、花山玫瑰、東藝絲花“居家式”扶貧車間,積極鼓勵符合條件的企業、農村合作社、外出務工返鄉創業人員和當地致富能人到村屯開展“扶貧車間”建設,帶動貧困群眾就近就地就業,促進貧困戶增收脫貧。二是不斷壯大新村茂谷柑、垌板青棗、作字生豬、新村玫瑰、卜花肉牛、那顏土雞土豬等特色種養業,積極宣傳“以獎代補”,動員貧困戶發展特色種養業,果樹種植及雞、鴨、豬、羊、牛等養殖副業整體發展規模、范圍進一步增大。三是抓好駐村隊伍管理,優化配備各包村組長和包村干部隊伍,補充調整3名黨員干部分駐各村(社區),通過定期組織駐村工作隊員開展學習培訓,定期召開“扶貧工作周例會”,認真做好“一周一總結一計劃”,增強駐村幫扶實效。四是落實各項扶貧政策,完成全鎮242戶貧困戶幫扶手冊填寫工作,26名輟學學生已返校18人,報名危房改造17戶中有8戶實現開工建設,第一季度“以獎代補”、雨露計劃工作有序開展,通過盤活資產、合作聯營、出租等方式,兩個貧困村村集體經濟收入達3萬元以上,7個非貧困村達2萬元。

(五)聚焦民生福祉,建設“幸?!斃潞?。一是社會保障方面,農村勞動力轉移就業177人,城鎮新增就業50人,組織123名農村勞動力參加企業用工大型現場招聘會;參加城鄉居民社會養老保險9333人,完成城鄉居民基本醫療保險參保繳費18220人,發放社會保障卡11286張;領取城鄉居民社會養老保險待遇2981人,城鄉居民社會養老保障領取養老待遇資格認證2650人,企業退休人員與供養直系親屬領取養老待遇資格認證60人。二是民政工作方面,2019年上半年我鎮享受農村低保待遇92370人,城鎮低保待遇613人,低保對象中貧困對象的重合率為62.41%,低保對扶貧貢獻率為36.24%;415人列為醫療(大?。┝偈本戎韻?,6名五保對象符合農村特困轉入城市特困條件,357人享受高齡補貼標,64人獲得殘疾人補貼。三是衛生健康方面,2019年上半年人口自然增長率為0.97‰,出生人口性別比為104,出生政策符合率93.39%,完成流動人口免費技術服務率達95%以上,跨省流動人口計劃生育服務信息協查反饋率100%,今年區間以來共兌現廣西獎勵扶助共199人,國家獎勵扶助98人,兌現率為100%。

二、鄉村振興發展的制約因素

(一)農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多。由于上級財政投入和社會各界支持力度有限,村集體經濟實力薄弱,大部分是空殼村,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資投勞建設家園的積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。
   (二)農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農業產業發展不足,產業鏈條短、產品附加值低, 一二三產融合度不深。 二是缺少大型龍頭企業帶動。三是品牌建設嚴重滯后。 農業品牌培育力度不夠。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀, 融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。五是農業專業技術隊伍建設嚴重不足。農業技術人才、管理人才匱乏,一家一戶經營與大市場信息不對稱, 農業技術指導、管理服務跟不上。
   (三)農村環境整治的壓力仍然很大。 農村垃圾服務設施仍不完善,垃圾處理辦法單一,村民環衛意識不強,環境整治資金缺乏,造成部分村屯環境仍存在臟、 亂、 差現象

、意見建議

(一)加強農村基礎設施建設,實現城鄉基本公共服務均等化。加強農村水電路林網等基礎設施的投入力度,建立與經濟發展相協調的投入增長機制。提高農村教育教學水平,均衡教育資源配置,改善農村中小學校辦學條件和基礎設施狀況。加強農村醫療隊伍能力建設,強化和完善農村合作醫療制度,健全重特大疾病保障和救助機制。保障體系建設,全面建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系。?;ご炒迓?,使城市和鄉村文化共存共榮,確保城鄉居民能夠均衡享受文化發展的成果。

(二)搞好頂層設計,一張藍圖繪到底。一是統籌城鄉發展規劃,突出城鎮帶動戰略。著眼于優化人口與生產力布局,從產業、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉村發展,以產業集聚區、城鎮新型農村、新型社區為支點,促進城鄉融合發展,形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。二是統籌城鄉發展戰略,全面樹立城鄉發展“一盤棋”思想。與地方經濟發展相適應,建立“三農”投入增長機制,財政新增資金更多地投入農業農村。對于經營主體無力經營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統一規劃、統籌安排,有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權更多的下放給鄉鎮。三是統籌鄉村產業布局,確立適合區域化、規?;⒄溝撓畔燃爸氐悴?。建立科學的產業發展?;ぬ逑?,發揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。

(三)尊重市場規律,明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現代市場經濟發展不相適應的體制機制,要在放管服上下工夫,建立一整套科學有效的決策機制, 進一步規范和明確各級各部門橫向與縱向的職責,更好地發揮各自的職能作用。一是科學制定農業支持?;さ惱嚀逑?。包括調整和完善原有的政策,建立與市場經濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等,鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確,通過政策這個指揮棒, 解決市場失靈方面的問題。二是優化產業發展環境。重點是在項目審批、權利下放、土地流轉、農業保險、 融資擔保、用地用水用電、減輕企業負擔、綠色通道等方面,規范部門職責, 防止不作為。同時,更要防止添亂添堵的亂作為。三是加大重點產業的組織保障。建立支撐產業發展的工作隊伍、技術隊伍,健全網絡,配齊人員,保障經費。

 

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