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陕西十一选五:推進農業人口市民化存在的困難和問題

2020-06-10 09:38     來源:左州鎮     作者:黃習文
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陕西十一选五 www.wriqr.com ???加快農業人口市民化,是推進以人為核心的新型城鎮化的首要任務,是破解城鄉二元結構的根本途徑,是擴內需、調結構的重要抓手。目前,各地持續深入推進農業人口市民化,但在推進過程中也存在一些問題:

一、基本情況

據統計,左州鎮總人口為40091人,其中農村人口37228人,城鎮人口2863人,人口城鎮化率為7.15%,外出務工人數3840人,90%左右戶籍還是在左州鎮,剩下的大多都是外嫁到城市而改變戶籍性質的。

二、存在問題

(一)居民對農業人口市民化認識不足,轉移意愿不強。大多數居民對農業人口市民化的內涵不理解,而且有關部門對一些農業人口市民化政策宣傳不到位,許多居民不知道有這樣的政策。而且一些居民認為農村戶籍享受的政策比城市的多,而且在城市很難融入,與城市生活格格不入,所以轉移意愿不強。

(二)城市基本公共服務跟不上,不能夠滿足人民的生活需求。一是就業方面。由于城市就業競爭壓力大,生活節奏快,一些農業人口存在就業穩定性差、收入低,在城市開支大,與其收入不相符,到時很多農業戶口很難在城市定居。二是住房方面。很多農業人口到城市務工都是租房的,由于房價貴,務工工資低,許多居民很難在城市買一套屬于自己的房子,最終只能夠回到自己的家鄉定居。三是教育方面。許多農業人口進入城市工作的時候,其子女存在上學難得問題,很多地方小孩上學需要在當地有房產或戶籍是本地的,這導致許多外出務工的子女教育方面得不到保障,而且大量人員涌入大城市,學校的基礎設施和師資力量跟不上,致使很難在城市定居。四是醫療方面。新農合和城鎮居民醫療保險存在繳費方式、保險標準、報銷條件存在差異,農業人口交的是新農合,在城市享受不了城鎮醫療保險,而且由于大量人口涌入城市,在醫療基礎設施上也是跟不上,很多醫院不能夠滿足病人日??床〉男棖?,需要排隊很久才能夠看上病。

(三)城鎮發展數量不足、質量不高,跟不上市民化要求。左州鎮外出務工80%都是到大城市務工,因為大城市工資相對較高,但目前在中國大城市數量不多,中等城市質量還不夠高,導致了許多外出務工的直奔大城市,導致大城市人口數量過高,市民化進程相對緩慢。

(四)戶籍制度改革落實不夠到位。一些地方在戶籍制度改革方面落實還不夠到位,不能夠及時為農業人口落戶,很多在外上學的子女由于沒有當地戶籍不能在當地入學。

三、相關建議

(一)持續放寬戶籍準入條件,推進農業人口市民化。各地要積極開展戶籍制度改革和落實相關政策,及時地將符合條件的農業人口辦理戶籍遷入。

(二)推進基本公共服務均等化,創造良好的生產生活條件。各地要加大對公共服務領域的資金投入,確?;竟卜衲芄宦閎嗣竦納鉅?。一是加強農業人口的職業技能培訓,提高就業能力和職業素質;二是完善住房政策,鼓勵社會資本參與建設;三是加強對學校和師資隊伍的建設,確保農業人口子女享有平等的教育權利;四是改善基本醫療衛生條件,鼓勵有條件的地方將農業人口納入當地的醫保。

(三)加強宣傳力度,提高農業人口市民化意愿。采取多種方式,通過多種渠道,廣泛宣傳推進農業人口市民化工作的新政策,對農業人口市民化涉及的重點人群深入開展政策講解,提高群眾對政策的知曉率。及時總結推進農業人口市民化的經驗做法,強化示范效應,凝聚社會共識,為推進農業轉移人口市民化營造良好的輿論氛圍。

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